分析我国建设云浮罗定工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制云浮罗定工程预算，加强云浮罗定工程预算咨询机构和云浮罗定工程预算队伍建设，加快建设云浮罗定工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的云浮罗定工程预算管理体系等方面的见解。云浮罗定工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成云浮罗定工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定云浮罗定工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的云浮罗定工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管云浮罗定工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以云浮罗定工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。

规范工程签证强化云浮罗定工程预算控制管理的措施加强云浮罗定工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度，分别明确项目经理、项目工程师、云浮罗定工程预算师的职责范围，从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为，提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对云浮罗定工程预算过程中的相关技术进行了解，掌握云浮罗定工程预算现场的具体情况，另外还要积累丰富的商务管理经验，要能对工程签证的经济价值进行很好的评估，同时还要重视间接影响云浮罗定工程预算的工程签证。制定相应的签证制度，对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析，然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总，发现并解决出现的问题，这对动态控制云浮罗定工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确，通常包括云浮罗定工程预算的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在云浮罗定工程预算过程中为了保证设计和云浮罗定工程预算的质量，使设计更加完善，对设计错误进行改正以满足云浮罗定工程预算现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录云浮罗定工程预算单位进行额外工作时的费用使用情况，包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发，工程类指令根据实际云浮罗定工程预算需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和云浮罗定工程预算标准、质量要求，还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。

这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法，也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术，以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国云浮罗定工程预算的控制方法， 发布了《建筑工程清单工程量计价规范》，电力行业发布了《电力建设工程工程量清单计价规范》，就我经历的电力项目而言，从1990年开始实行招投标，期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》发布后逐渐步入正轨，但对于投标报价各投标人还是习惯性依据 和行业定额有基础，而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价，这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距，往往工程结算时，施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议，致使结算难度大、时间长。云浮罗定工程预算实行招投标制，引入竞争机制， 限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。